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专业探讨I配电价格测算及分摊方法

配电资产主体多元背景下引入计算配电价格概念的

配电价格测算及分摊方法

四年来,全国分五批次明确了459个试点,仅138个试点取得电力业务许可证(供电类)。但是即使完成了取证,增量配电企业在与省级电网公司间的电价结算机制上也存在输配电价未能分开结算、配电资产投资主体多元导致配电价格无法测算和分摊、未有配电价格测算及分摊可行机制等问题,极大地制约了增量配电改革的推进。作者基于项目实践,尝试引入计算配电价格概念,在配电资产投资主体多元的背景下从配电价格测算及分摊结算方面提出解决思路,愚者千虑,冀有一得,敬希批评指正。

一、计算条件

1.根据当地输配电价文件,设现行的工商业两部制输配电价为D1(元/kWh,10kV),D2(元/kWh,35kV),D3(元/kWh,110kV)。10kV用户终端度电电价假设记为Pend元/kWh,基本电价假设为Pcap元/kW.月。

2.假设配电拓扑为单辐射,电能流通的资产路径为ABC:电网公司110kV关口计量处---A资产---与配售电公司的10千伏资产分界点---B资产---配售电公司与客户资产分界点---C资产---客户。其中:A部分资产为电网投资的配电资产,B部分为配售电公司投资的配电资产,C部分为客户投资的10千伏资产(有的情况下可为零)。

3.假设以年为计算周期(其余类似),电网公司110kV关口计量处净消费电量为L,110装变总容量为Pmax(有功);配售电公司与电网公司的10千伏资产分界点处录得配售电公司净消费电量为E,峰荷为Pmax(有功)。

二、计算配电价格概念的引入

根据政策文件,10千伏配电价格为(D1-D3)元/千瓦时。配售电公司因其投资当然有权取得其部分收益权利,简称“计算配电价格”(Pjs),计算方式可有以下几种。

1. 按资产分配,配售电公司的“计算配电价格”为Pjs=B/(A+B)*(D1-D3)元/千瓦时;

2.按售电量分配,配售电公司的“计算配电价格”为Pjs=M/L*(D1-D3)元/千瓦时;

3.按峰值分配,配售电公司的“计算配电价格”为Pjs=Mmax/Lmax*(D1-D3)元/千瓦时。

三、110kV资产租赁策略试分析

在以上计算条件约束下,资产租赁可以采取以下不同策略,简要分析如下:

1. 配售电公司租赁了电网公司A资产部分容量(推荐)

假设配售电公司租赁了110kV侧从上述电网公司资产A配电资产(仅计算110主变到配电干线)中与配售电公司峰荷匹配的容量(即Lmax),其中年租金为固定价格Fa(单位为元),配售电公司按电量收足B资产客户按110千伏计算的输配电价、直接向交易中心批发购电、并自行缴纳各项基金附加。

租金计算方式:资产基准取A 配电资产(仅计算110主变到配电干线)的折现值,年度运维成本费用比例取当期输变电成本监审办法规定的年度运行维护费与资产基准值之比值(运行维护费是电网企业维持电网正常运行的费用,包括材料费、修理费、人工费和其他运营费用)。

租金=资产基准*年度运行维护费系数*Lmax/Pmax

配售电公司毛利:为输配电价收入-租金

毛利=E*(D1-D3)元/Kwh-资产基准*年度运行维护费系数*Lmax/Pmax

设配售电公司年售电量E=1千万度,资产基准取2000万元,年度运行维护费系数取8%,配售电公司最高负荷Lmax为3000kVA,110装变总容量Pmax为50MVA,则年度运营毛利为:

1千万*(D1-D3)-2千万*8%*3/50

注:以上场景测算参数为估算值。毛利仅考虑了输配电价收入减去租金,未考虑人工及其他经营性开支。

此策略方式下,增量配电企业与电网公司角度的收益分析比较矩阵如下:

策略1:配售电公司租赁电网公司A资产部分容量(推荐)

审批程序

多支出的成本

多获取的收益

执行难易

政策合规评价

配售电公司

一般

租金+增量部分配电投资

Pjs*E

内部约束为配售电公司股东和董事会制定的经营指标及投资收益率

电网公司

复杂

0

租金

  1. 1. 当前监管机构及既有政策并未有明确计算配电价格的实操指引,政策及执行复杂度高。
  2. 2. 国有资产保值增值有专门规定,政策及执行复杂度高。

2.电网公司租赁了配售电公司B资产(不推荐)

假设电网公司租赁了配售电公司B资产全部,则相当于配售电公司将自己的资产租赁给电网公司运营,与之一并转移的权利义务为终端客户的供用电服务义务和电费结算权利,电网公司自行负责缴纳各项基金附加,配售电公司仅获得资产租赁费用。

此种方式与增量配电改革的出发点是相背的,作者并不推荐这种方式。作为一种思路提出,仅供目前经营困难、但暂时还未有转让安排的增量配电企业考虑作为一种临时过渡方案。此策略方式下,增量配电企业与电网公司角度的收益分析比较矩阵如下:

策略2:电网公司租赁了配售电公司B资产(不推荐)

审批程序

多支出的成本

多获取的收益

执行难易

政策合规评价

配售电公司

简易

所承担部分的配网投资

租金+剔除Pjs的净收益

政策未明确分配办法,可以双方协商

电网公司

一般

边际运维成本+租金

相比不租赁,多收取了Pjs

无既有政策

3.存量资产分开运营,双方按按趸售方式交易结算

如以上租赁方式无法达成,存量配电资产分开运营,增量配电企业与电网公司可以按趸售方式进行交易和计算,可以回避配电价格测算及分摊问题。

策略3:存量资产分开运营,双方按趸售方式交易结算

审批程序

多支出的成本

多获取的收益

执行难易

政策合规评价

配售电公司

一般

趸售电价

终端电价Pend

需评估可应用趸售电价的审核程序

电网公司

一般

0

平均收益

需评估可应用趸售电价的审核程序

本文仅讨论了配电资产主体多元背景下,为解决配电价格测算及分摊难题,引入计算配电价格概念解决配电价格测算及分摊问题的几种可能策略。限于篇幅本文并未涉及基本电费的测算和分摊问题和其他电价问题,有兴趣的同行可以参考本文的机制,当有更好的思路。

作者紫电,系电力行业资深从业人员。

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