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美国中期选举是中美风向标,中美两国虽有分歧,但美国也会求合作

美国有一个政治笑话,不管啥事两党都能争个你死我活,惟一能达成共识的是中国问题。不可否认,中美之间存在一些分歧,但我们也应该看到中美合作是大势所趋。

一,两党候选人在中期选举中的对华措辞盘点及分析

目前来看,两党议员近期的对华表态主要集中于两个大类:中美竞争和地缘冲突。

地缘冲突

中期选举之前,两党议员对地缘冲突上的涉华表态,主要集中在台湾问题、亚洲问题、南太平洋岛国问题这三大类。其中,台湾问题是重中之重。

1,台湾问题

对台湾问题上,民主党倾向于对台政策维持现状,让拜登安稳度过剩余两年任期。不过,拜登也曾多次表示,如果台海有事,美国将出兵保卫台湾地区。

倘若共和党执掌国会,对台军售必然成为一大焦点。考虑到共和党向来有维护军火商利益的传统,其控制的国会预计给台湾地区卖更多武器。

美国众议院,有个中国工作组,致力于与台湾当局勾连,推动更快、更多地对台提供武器。该工作组负责人迈克·麦考尔,就曾多次嫌拜登政府对台交付武器速度太慢。此外他还试图双管齐下提升台湾军事实力——在加速对台军售同时,进一步收紧出口管制,以剥夺中国大陆获取可能用于军事的美国技术。此人还一贯主张加大在台海周边的美军存在,就连近期美军决定退役驻冲绳的F-15,他也提出了质疑,认为这“不利于保护台湾”。

有美媒爆料,麦考尔是美国国防工业在国会里的第二大投资者,也是2021年美国第二富有的国会议员,加大对台军售,对以他为代表的这类议员自然是好处多多。

不过值得注意的是,该工作组尽管由共和党主导,但提出的数百项提案中许多得到两党大力支持,也可印证在中国相关问题上,共和党面对来自民主党的阻力,确实相对小得多。

(南希·佩洛西)

对于众议院议长佩洛西今年的窜台之行,共和党人纷纷表示赞同。共和党人麦卡锡表示,一旦当选众议院议长,也会访问台湾地区。

再看之前闹得沸沸扬扬的《台湾政策法》。无论谁当选,都会把《台湾政策法》当成重点议题。我认为,这项《台湾政策法》不大可能原封不动通过,但是里面涉及对台售武、加强美台交往和经贸关系的内容则会以某种方式保留。

2,亚洲问题

近日,日本在向美国寻求购买战斧巡航导弹,值得警惕的是,一旦该军售协议落成,那么就是二战以来,日本将首次具备打击中国内陆腹地目标的能力。

再看东南亚方面。拜登将于11月访问柬埔寨,参加美国-东盟领导人峰会,预计会加大马力推行其“印太战略”。

3,南太平洋岛国问题

9月,太平洋岛国领导人踏上美国土地,白宫用红毯待遇热烈欢迎,随后,拜登政府发起了一项太平洋伙伴关系战略,声称要向太平洋岛国新增8.1亿美元的投资,和中国竞争在太平洋岛国地区的影响力。

《外交学者》网站分析,太平洋岛国局势对美国国家安全至关重要。若共和党控制国会,美国对太平洋岛国大致政策方向不会改变。

中美竞争

1,民主党议员会做什么

民主党议员大多支持美国总统拜登于2022年8月签署的《芯片与科学法案》。到目前为止,《芯片与科学法案》法案大约有800亿美元资金已经分配下去,还有1700亿美元的资金正等着国会拨款。可以推测,若民主党主导参众两院,必将继续推动拨款。

除了芯片法案,拜登政府还在推行一个《国家关键能力防御法》。拜登曾对此做出解释称,该法案要求美企,给中国的某些“重要领域”进行投资之前,先知会美国政府一声。

此外,在中期选举前,民主党还将矛头对准中国制造。民主党众议员蒂姆·瑞安 (Tim Ryan)早前称, 支持美国对中国产品征收高额关税。他说:“中国制造正在左右我们,到了美国人反击的时候了。”

民主党人还主张在新能源领域同中国展开竞争。拜登政府目前已经在风能,太阳能和电车的相关项目上,投入了上千亿美元。如果民主党控制国会,无疑将进一步追加注资。

而在对中国留学生的态度方面,包括美国国家安全顾问沙利文在内的民主党人认为,必须多渠道招募并留下包括中国人在内的高知人才。

2,共和党议员会做什么

《国会山报》报道,若共和党人拿下国会,将会单独对中国设立特别委员会,旨在经济和军事问题上和中国开展竞争。

第一,对中国留学生的态度。上文提到,民主党人重视包括中国人在内的高知人才。而共和党人布莱克·马斯特斯(Blake Masters)却认为,在美国的中国留学生对美国国家安全构成威胁。

第二就是所谓的“拜登家族和中国的来往”。共和党人表示,若控制国会,必定会审查拜登儿子亨特·拜登和中国的关系。

第三,对华新冠溯源。共和党议员詹姆斯·科默(James Comer)认定新冠病毒起源于实验室,宣称控制国会后,要调动人力物力去武汉彻查新冠病毒的起源。

第四就是军事相关的情报,共和党议员迈克特纳(Michael R. Turner)表示,若共和党控制国会,将和情报部门加强合作,在太空、核武器等领域,对中国加强情报探测。

三,中美的合作前景

尽管美国对华施压的范围越来越大,中美可以合作的领域也仍然存在。而且无论民主党或共和党哪一方控制国会,拜登政府都可能继续推进在如下领域的合作:

第一就是气候合作,这也是双方最有可能合作的领域。

第二就是人文交流合作。人文交流领域可以看做是调剂中美关系的润滑剂。11月初,美国加州洛杉矶郡政府就宣布,将2022年11月命名为“中美电影节和中美电视节月”。

第三是中美军事交流。前不久,美国国防部长奥斯汀表示,美方正在努力重开美中军事沟通渠道。中方当时回应称,愿相向而行促进中美两军沟通,这也有听其言观其行的意味。

第四就是药物管制方面的合作,众所周知美国社会药物滥用情况比较严重,而此前中国与美方是有着良好的药物管控合作的,在这项合作因为一些事件暂停后,美方其实也是有迫切需要来恢复的。

(美国中期选举——驴象之争)

四,结论

本届中期选举,目测共和党至少拿下一院的控制权,两党对中国,比对俄罗斯与有着更大的共识,因此国会控制权花落谁家,最多会影响两党提出对华法案中的一些细节,难以影响针对中国的大方向。尽管如此,合则两利,中美仍有大量合作潜力的领域,这就看美国方面在现实环境限制下会如何取舍了。

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