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长江商学院刘劲:给民营企业营造宽松的市场环境,给予更多资源支持

出品 | 搜狐智库

编辑 | 王珍

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回顾即将过去的2022年,海外环境动荡的背景下,国内受到新冠疫情反复的冲击,经济增长态势仍显疲弱。近期政策层面约束逐渐放松,开启了经济和市场环境修复的契机。

展望2023年,经济恢复态势有多强劲?作为市场主体的企业,如何焕发经营活力?如何在危机中寻找新的动能?居民层面,如何增加收入,提振消费,促进经济良性循环

新年开局,搜狐财经策划了《2023,看好中国》专题报道,通过对话10位著名财经人士,从不同角度研判新的一年如何重启经济?本期对话长江商学院会计与金融学教授、投资研究中心主任刘劲。

刘劲认为,随着疫情优化政策的落地,我国经济发展整体向好,但短期内仍面临一定压力。明年一季度或需较长恢复周期,加之明年全球经济衰退迹象明显,对出口会产生一定压力,因此明年经济增长目标可能会设到5%左右,也许可以设得更低一点,比如4%左右。

在促进消费方面,刘劲向搜狐财经表示,现在还没有到给民众直接发钱的地步,而是建议通过税收减免等方式刺激消费,尤其为低收入人群减税甚至免税。“现在如果直接给老百姓发钱,会对通胀产生很大影响,美国今年的高通胀与它此前大量印钱、发钱有着直接的关系。”

近几年,很多中小微民营企业受疫情冲击较大,民生与就业情况也受到深刻影响。刘劲建议未来给民营企业营造宽松的市场环境,并给予更多资源支持,“因为民企本身效率较高,所以其盈利能力更强,从而能带动更多就业,这样就会产生一个良性循环。民营企业如果不能得到充分发展,就业一定会受影响。”

展望2023年,刘劲建议大力发展民营企业,充分调动民企的积极性,让民营经济发扬壮大;另外就是要大力改革国有企业,提高其效率。

谈及明年的财政政策,刘劲建议调整思维,过去的经济刺激政策更偏向硬件设施,如造桥、铺路、修机场等。但目前中国的基建相较于我国的经济发展水平已经超前,中国更缺的是软件,因此我们需要加大教育和研发投入,不断培养人才、吸引人才。

以下为对话精编:

搜狐智库:您认为明年经济增长目标该如何设定?为什么?

刘劲:我估计有可能会设到5%左右,但我觉得也许可以设得更低一点,如4%左右。大家都知道今年大概是3%,明年实际上挑战很大。国内来看,随着疫情优化政策的落地,我国经济发展整体向好,但短时间内仍面临较大压力,明年一季度经济或许需要一定的恢复周期;

国际来看,明年全球经济不容乐观,因为美国加息已经到很高的地步,可能还会再加,其经济产生衰退的迹象已经很明显,所以我觉得明年全球经济非常不容乐观,对我们的出口会产生有一定压力。

搜狐智库:影响当下消费决定的并不只是目前的消费能力,还有消费者的消费意愿。中国居民的储蓄率相对偏高,您认为如何进一步挖掘空间推进消费复苏?

刘劲:中国的消费面临两个问题,一是短期的所谓经济上的冲击,包括疫情,还包括去年一些像反垄断、房地产等相关政策调整;二是长期的一些因素,中国为什么消费一直不足?有一个很重要的因素我们的经济结构投资占很大比重,自然居民收入和消费动力就不足。过去的经济政策一直是偏向投资、偏向生产,但同时挤压收入、消费。

拿土地政策举例,一般来讲,地方政府给工业用地一般定价很低,但是居民住宅用地的土地出让费就极高,这样自然会压抑消费,因为老百姓往往花很高的价格购房后就没有足够的钱去消费了。

我们需要意识到一点,消费不是简单的手里有多少现金。老百姓消费的时候,实际是在做一生的规划,涉及消费者的信心和收入预期等,如果消费者对将来的工作和收入有信心,就更有意愿花钱,没有信心消费意愿就低,所以并不是把钱给了消费者,经济就能快速发展,没有那么简单。

搜狐智库:有学者倡议发消费券,也有人认为直接给老百姓发钱,您如何评价这两者对经济的作用?

刘劲:我觉得现在还不见得要走这一步,但可以考虑税收减免等方式,尤其对低收入人群,比如刚工作的年轻人,如果收入低于七、八千,可以减税甚至免税,这些都是可以推动消费的。

现在如果直接给老百姓发钱,会对通胀产生较大影响,美国今年的高通胀与它此前大量印钱、发钱有着直接的关系。

搜狐智库:疫情期间服务业受影响较大,您认为从恢复发展角度讲,服务业相比制造业有哪些限制?如何突破这些限制?

刘劲:我认为服务业发展受两方面影响,一是疫情,二是政策。受疫情的影响很简单,服务业在很多情况下是需要人和人见面才能产生服务,对于传统的餐饮业,我觉得慢慢会恢复回来,但需要时间。而对文化和娱乐有关的行业,需要政府在制定政策及执行过程中,充分保护其活力和创造力,才有可能完全恢复。

搜狐智库:近几年,很多中小微民营企业受疫情冲击较大,民生与就业情况也受到深刻影响。您认为我们应该如何有效恢复经济和推动企业再出发?

刘劲:我国政府一直非常支持中小企业。但现在比较大的问题在于民营企业整体在国民经济中的地位。中国主要有三种企业,民营企业、国有企业、跨国公司,其中跨国公司在中国的比例相对是比较稳定的,短期内没有特别大的变化。所以最近这几年,主要是民营企业在经济中的地位变化较大,得到的资源较少。

五年以前,我国民营企业一直是高速增长,其扩张意愿也高,在其增长过程中不仅有自有资金,也有银行贷款和资本市场的融资。但近几年,民营企业在银行贷款等方面面临越来越大的压力,因此很难实现增长。

所以未来建议给民营企业营造比较宽松的市场环境,并给予更多资源支持,因为它本身效率比较高,盈利能力强,从而能带动更多的就业,然后才能产生一个良性循环。民营企业如果不能得到充分发展,就业一定会受影响。

搜狐智库:展望2023年,您认为我国该如何运用好财政政策,激发中国经济增长的潜力?

刘劲:现在中国遇到的问题多是结构性问题,比如要解决房地产问题就要解决土地财政问题,不能依赖土地财政继续进行发展。

其次我觉得民间的活力尚未被充分释放。促进我国经济发展的重中之重就是大力发展民营企业,调动民间的力量,让民营经济发扬壮大,把民企的积极性完全调动出来;另外要大力改革国有企业,提高其效率和竞争力,让市场发挥决定性作用。

如此一来,相信无论是企业还是老百姓,对将来的预期都会产生变化。

因为国家的发展方向影响着民众的信心,我们要以经济发展为中心,保持改革与开放,民众的信心就会增强。

至于财政政策,我建议从思维上进行调整,原来我们许多经济刺激政策更多偏向硬件设施,如造桥,铺路,修机场等。但目前我国的基建相较于经济发展水平可能已经超前了,中国实际上缺的是软件,不是硬件。

因此我们要加大教育和研发的投入。教育投入是一件长期的事情,而非短期效果。研发也是,发达国家如果要跟中国脱钩,最核心的东西就是技术,以后如果不让我们用了,只能自己研发创新。最后就是培养人才,吸引人才。

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