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拜登彻底改变对华贸易政策,以芯片制裁为主,丧钟为谁而鸣?

近期,美国《政客》网站发表文章,说拜登扭转了中美持续几十年的贸易政策,用集成电路禁运来遏制中国,比过去的所有贸易保护主义措施都有效。作者甚至狂欢说,忘记关税吧,拜登打击中国科技发展的行动,将比特朗普更严重地阻碍中国经济的发展。

美国对中国采取封和脱钩政策,是基于几个假设:第一,如果没有美国及其西方盟国的技术转移,中国不可能在超大规模集成电路领域赶超世界先进水平。第二,对中国的集成电路禁运和制裁,符合美国的经济利益和国家安全。第三,其他国家和地区会心甘情愿地跟随美国,在集成电路领域对中国搞制裁禁运。

其中第一个假设美国最有信心。美国国家安全顾问沙利文是制裁政策的主要起草人,他说,“美国以前的政策试图通过“我们只需要领先几代人”来保持相对优势。但这不是我们今天所处的战略环境。鉴于某些技术的基础性质,如先进逻辑和存储芯片,我们必须保持尽可能大的领先优势。”

拜登政府还打算把类似策略扩大到其他领域,特别是生物技术和清洁能源,这是美国不能允许中国带头的两个行业。

我们承认,集成电路的生产,特别是超大规模集成电路的大批量生产,确实是中国目前非常艰难的一个领域。经过四轮的制裁,华为的终端业务收入大幅度下滑了。但是,因此而断定,中国不能靠自己的力量解决集成电路生产问题,只怕也是西方式的傲慢了。中国独自完成的科学与工程奇迹不在少数,也不会缺少集成电路这一项。无论五年、十年,甚至更久,我们必然会一项一项取得突破。中国要是没有这个能力,也就不可能成为世界工厂了。至于生物技术和清洁能源,我们已经在很大程度上和美国并驾齐驱,甚至取得了领先地位。美国想不想让中国带头,也无济于事了。

关于第二个假设,美国白宫官员表示,这些行动将“精心设计”,只影响高端战略产品,而不会切断日常商业。也就是说,只有少数集成电路或者其他相关供应商,才会被隔绝在中国市场之外,大多数美国企业不受影响。中国也会忍气吞声,为了出口市场而接受这样的不平等条约。但过去的中美贸易冲突证明,事情绝不会那么简单。

这些受影响的美国高端供应商,并不是简单的经济数字,而是代表着美国的高端生产力。不让它们向中国出口,就会削弱它们的盈利能力,进而削弱筹集研发资金的能力,最终将逐步走向萎缩。美国政府可以拿出大笔钱来补贴它们。但是,政府补贴会让企业产生惰性,也会导致其他企业的愤怒和抗议。中国也完全可以发起报复,针对那些没有竞争力或者垄断性的美国行业进行报复,例如石油天然气、小麦、牛肉、大豆,等等。

第三个假设上,沙利文曾经表示,荷兰等经济体最终会认识到,禁止对华出口光刻机,是符合欧洲利益的。这完全是诱骗三岁小儿。美国上一次这么说,是要求欧洲主动切断俄罗斯的石油和天然气供应。这种禁运除了符合美国的意志美国的利益,其他所有的国家和地区都受害,欧洲人现在的日子很不好过。在半导体领域,包括韩国、日本、中国台湾,对华集成电路相关出口占了贸易的很大份额,甚至占了高技术贸易的大部分。没有这笔贸易,它们要保持对华贸易平衡就更难了。的

因此,美国反华鹰派要是为了这种政策而欢呼的话,那美国著名作家海明威的一篇小说的名字就用得上了:《丧钟为谁而鸣?》。

发布于:江西省
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