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横市唱好“重头戏”描绘新画卷

乡镇名片

位于宁乡中北部、三江交汇处的横市镇,曾是宁乡前身新阳县、新康县的县治所在。史料记载,宋太平兴国二年(977年)置宁乡县后,县治移到玉潭,但小镇仍是由玉潭总铺至安化驿道的一个重要递铺,俗称横铺子,于是就有了横市之名。

作为宁乡深入西部腹地的交通区位桥头堡,横市镇是连接西部九乡镇的交通咽喉,镇域内有G234、宁横公路、灰黄旅游线等“三横三纵”交通网络,洛湛铁路南北贯穿并设有国家二级客货站,益娄高速在此设有出入口。

古镇文脉源远流长,始建于1863年的云山书院至今依旧书声琅琅,何叔衡、谢觉哉等“宁乡四髯”曾在此教学,培养了大批革命志士,也是毛泽东青年游学路上的重要一站,是省级文物保护单位。目前,云山书院打造了“湘中革命的摇篮”展示陈列馆,计划申报长沙市爱国主义教育基地。

李佳 王治国 钟竞洋 张禹

走进横市镇的集镇田野,一幅欣欣向荣的乡村振兴发展美丽画卷展现眼前,令人心旷神怡目不暇接。界头村的“烟稻轮作”为村民带来丰厚收益,800亩无花果基地在宁乡首屈一指,去年村集体经济收入达到70多万元;仁桥村三连片的美丽宜居村庄,让村民们推窗见景,出门就如同漫步在公园;曾经的省级贫困村成功“摘帽”,望北峰村如今蔬果满园,特色艾叶种植成为飘香新名片……

“去年全镇12个村(社区)集体经济收入均超过20万元,计划到‘十四五’末,实现村级集体经济收入50万元以上。”横市镇党委书记贺向阳表示,在市委市政府的正确领导下,横市镇积极贯彻省委、长沙市委“强省会”战略和宁乡市委建设“工业强市,幸福宁乡”战略,紧紧围绕“建设现代农业强镇、打造湘中物流重镇”发展目标,坚持党建引领聚合力,团结和带领全镇广大党员和干部群众克难奋进,初步构建除了和谐、幸福、秀美的新横市形象。

“今年是实施‘强省会’战略重大决策的第一年,同时迎来党的二十大盛会,做好今年的工作尤为重要。”横市镇党委副书记、镇长王宁波表示,将坚持稳中求进总基调、落实创新实干总要求,进一步做细做实各项工作,在乡村振兴中走在前列,在创新社会治理中走在前列,在加强政府自身建设中走在前列。

抬高坐标,铆足干劲,展现奋勇争先的横市形象

今年7月以来晴热少雨,横市镇推进宁乡市党员“三亮三比”行动,提前策划实施抗旱保粮工作,将旱情影响降到最低。界头村党总支书记、村主任王干秋介绍,支村“两委”发动20多名党员,连续三天冒酷暑给1000多米主干渠清淤除杂,利用铁冲水库、废弃矿坑引水,推进“百井万米”工程打深井5口,保证了烟叶和中稻的顺利收割,得到种植大户、村民们的连声点赞。

事在人为,横市镇在与最优者对标、与最强者比拼中不断创新工作局面、刷新横市形象。

2020年,横市镇主动承接宁乡市村(社区)班子换届选举试点工作,以选好未来五年乡村振兴带头人为目标,最终实现村(社区)党组织书记、主任100%一肩挑,“两委”班子“两下降一提高”(即支部书记、“两委”班子成员平均年龄较上届分别下降7周岁和10周岁,村干部学历文化程度大幅度提高,大专以上学历占52.4%)。

全镇建立村(社区)干部“双月一主题,双月一培训”机制,开展导师帮带等形式,全面加强村干部队伍能力素质。创新实行镇对村“三进三实”考核工作机制,村干部优劣由群众评议,实行“一人一档”管理、“末位甄别制”,不断增强村干部的危机意识和忧患意识,提高村干部干事创业的积极性和主动性。

横市镇牢牢树立党建引领的旗帜,坚持以“五个”创新为抓手,引领基层治理机制。包括:创新宣讲模式,充分利用现有红色资源,开设云山书院大讲堂和村(社区)屋场课堂;创新支部工作新制度,在合并村实行下属支部赋能,构建机关支部、两新支部与合并村支部共建机制,推行非合并村支部竞赛争先夺旗制度;创新基层管党治党新机制,严格村务监督,建立村干部个人廉政档案;创新基层党员干部培训考核办法,实施机关干部周五大讲堂活动和村(社区)干部“双月”培训机制,尤其在流动党员中,开展“我向支部微汇报”活动;创新基层治理新经验,建立市、镇代表委员工作站。

立足实际,抢抓机遇,打造百花齐放的横市特色

“等到11月初,果园的黄金贡柚、冰糖橙、砂糖橘都会成熟,欢迎大家来品尝!”在仁桥村黄金塘组九爷果园,种植大户、老党员叶果敏正在打理着满树的果子。目前,他种植的60亩果园进入了丰果期,口感好、甜度高的鲜果吸引了村民、游客前来采摘,一年产值达到三四十万元。

据横市镇水管站站长潘向阳介绍,针对仁桥、界头、铁冲等村土质好的特点,以省农科院科研基地为技术支持,请湖南农业大学教授卢晓鹏等专家筛选果树品种,通过走访三村群众,发动近500户农户自由选择水果品种和种植面积,规划打造“四季果园”,包括黄桃、香水梨、黄金梨、甜脆桃、十月红桃、黄金贡柚等。按照镇党委、政府的乡村振兴思路,通过“面向市场,规模适当,量力而行,尽力而为”的原则,将产业落到实处,坚持走市场化道路,实现“群众增收、镇村增收、企业增收”的三赢。

在界头村的无花果种植基地,长沙市穗宝农业科技有限公司生产负责人伦见发介绍,公司从2019年下半年发展种植,目前已有800亩果园,高品质鲜果销售到山姆、京东等,干果也是供不应求,还能解决80多名本地劳动力的就业。

发展才是硬道理,横市镇在不断挖掘资源优势中打造特色产业。据介绍,横市镇按照“一镇一特、一村一品”的原则发展现代农业,构建“一带一圈”(1万亩高效农业烟稻轮作产业带、5000亩特色蔬果种植和文旅休闲产业圈)产业格局,打造特色“蔬果小镇”。

唱好烟叶和蔬菜种植两大“重头戏”。2021年,种植烟叶9034亩,实现烟叶总收入3670万元,乡村两级增收384万元,面积、产量建设效益连续三年保持宁乡市第一,黄金叶合作社被评为“湖南省民生实事合作社”。

2022年,横市镇种植烟叶1.2万亩,种植面积在长沙各乡镇中名列前茅。以烟叶产业为基础,带动发展一、二、三产业,实现烟区综合体建设。同时,优化“烟叶+优质稻”的高效烟稻轮作,实现品种统一、优质高效,形成横市镇的“烟后稻”品牌,并将水稻发展成定单农业,进行定点收购与销售。相关负责人透露,横市镇将继续推行专业化管理服务,有效提升烟叶质量,打造横市烟叶品牌,争取2023年全国烟叶生产现场观摩会在该镇召开。

同时,横市镇种植蔬菜6500亩,产品远销新加坡、香港。利用农业产业特色和“云山书院”红色资源优势,开发了集红色教育、绿色休闲观光为一体的“双色”旅游路线。各村(社区)通过成立农业合作社发展特色产业项目,成功打造“横铺子”“望北印象”两大品牌,形成了“界头无花果”“望北峰艾叶”“云山吊瓜子”“利民杨梅”“关圣手工粉”等“一村一品”工程。正大集团百万头生猪产业链项目落地金丰村、界头村,为该镇养殖产业发展注入一剂强心针。

曾经横市镇以烟花鞭炮为主导产业,现在立足市场,淘汰落后烟花鞭炮企业、小作坊15家,工业产业向电子、包装、特色农产品加工等多品类发展,涌现了鑫宇机械厂、钰凌雅俊电子厂、星星包装厂、雅致包装厂等多家规模企业。长沙聚合力药业有限公司更是对废弃鞭炮厂房进行整顿修理,打造出了集“艾叶”种植、生产、加工、销售、养生体验为一体的绿色农业企业。

与此同时,完成农产品物流园提质改造,现储备仓容达4万吨,年吞吐量可达35万吨,基本满足宁乡中西部乡镇农产品储存及中转,带动了宁乡西部地区的发展与崛起。

笃定初心,凝聚民心,汇集干群齐心的横市力量

民心是最大的政治,横市镇在不断增进民生福祉中密切干群关系,凝聚强大合力。

“干好基层工作,我们靠的是实干、苦干和责任心强。”走在新近建成的美丽宜居村庄黑亮的柏油路上,仁桥村党总支书记、村主任朱保阳介绍,该村131名党员分成了5个党支部,带头发展产业、建设美丽屋场。

2021年,仁桥村建设仁冲湾、水牛坝、黄金塘3个美丽宜居村庄,党员发挥了带头示范作用。在仁冲湾美丽屋场的建设过程中,65岁的党员邓国辉每天上门入户做工作,让原来一个500平方米的养猪场变成了清水池塘,成为村民们散步休闲的好去处。

守护绿水青山。重拳出击治理非法挖砂采石,加大力度打击沩、楚江河段等重点地段的非法采砂行为。成功创建长沙市小微水体管护示范片区1处,4座水库成功申报长沙市100座满意型水库。“逢十大清扫”常态化开展,打造完成长沙市级垃圾分类示范村6个,垃圾分类减量率达70%。2020年成功创建长沙市人居环境整治“优秀乡镇”,云山村获评长沙市美丽乡村示范村。2021年,全镇6个村建设的15个美丽宜居村庄全部顺利通过上级验收。

建设民生项目。在扶贫攻坚战中,实施易地扶贫搬迁,政府总共投入2100万元,在繁华集镇选址建设“千手爱心大屋”项目,实现易地搬迁共145户449人,为宁乡市搬迁户数、人数最多的乡镇。高质量建成了省级百所芙蓉学校——横市芙蓉中学,对横市中学(原)、铁冲小学、界头小学、滩山小学、横市中心小学5所中小学校进行了标准化建设。12个村级卫生室全部完成改扩建,村级文化广场覆盖率达100%,农家书屋全部进行提质改造。在宁乡市率先开展“希望小屋”青少年关爱项目,长株潭现场推进会在该镇召开。农村饮水安全工程总入户数目前达7505户,居全市乡镇第一。另外,打造长沙市“四好”农村公路两条。

举办凝心活动。举办精准扶贫“爱心赶集”4次,助销农副产品60万元以上,还助力残疾人画师肖明在长沙市后湖艺术园举办“圆梦——扶贫公益画展”,成为精准扶贫的一段佳话。另外,举办群众文化艺术节、农民运动会、杨梅采摘节等文化活动,丰富人民群众文化生活,获得了很好的社会反响。

扛牢责任、守牢底线,夯实和谐发展的横市根基

没有想象中的双方对峙,没有情绪激动的唇枪舌战,甚至没有拆违时的尘土飞扬……5月底的一天,横市镇一栋位于国道G234旁边的三层老旧危房安然倒地,国道如织车流和周边居民生活迅速恢复,房屋主人刘俊平连声道谢:“搭帮镇政府和社区干部,为我们家解决了这个心病!”

而在合金村双石组,老党员唐伏军为响应自建房安全整治,带头拆除改建的200多平方米停车场。在他的带动下,5户村民主动拆除了自家搭建的棚户、杂屋等,合计600多平方米。土地平整之后,将设计小花园、小景观、小凉亭等,让美丽屋场移步换景更宜人。

自5月初启动自建房安全整治“百日攻坚”专项行动以来,横市镇结合人居环境进一步优化,党员干部和村民群众齐心协力,以主人翁的态度扎实推进违建整治,让集镇更清爽,屋场更美丽。截至7月20日,已录入居民自建房信息13601条,其中经营性自建房信息589条,31个一般安全隐患和1个严重安全隐患已全部完成整改。

安全是最牢的底线,横市镇在守土有责、守土尽责中奠定了发展的坚实基础。

守护更周了。常态化开展交通顽瘴痼疾问题专项整治及摩托车、电动车违法行为专项整治,2021年,督促整改企业安全生产隐患200余处,开展道理安全联合执法300余次,道路交通安全死亡人数下降22%。

矛盾更少了。集中力量解决了与长沙顺利房地产公司合同纠纷、好百宜公司债权纠纷、原铁冲水泥厂集资款问题、新阳路房屋办证等9项问题。

民风更淳了。创新三个工作机制(首问责任制、直接派单制、月底调度制),信访量、12345工单实现双下降,满意率100%。2021年,治安案件和刑事案件发生量分别下降26.42%和18.6%,在长沙市公众安全感满意度测评中位列宁乡市一类乡镇,获评2020年长沙市“三无”信访乡镇、2021年长沙市“文明乡镇”。综治民调排名大幅提升,位列宁乡市一类乡镇,首次进入长沙市前百名。

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